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广东省农业农村厅“一村一品、一镇一业”项目库管理办法

2019/10/10 0:43:10      点击:

(广东省农业农村厅2019年6月24日以粤农农规〔2019〕5号印发)

  第一条  为深入贯彻落实中央和省委关于乡村振兴的决策部署,推进富民兴村产业发展,加大“一村一品、一镇一业”项目储备力度,规范有序引导高质量建设农业特色专业村镇,根据《广东省农业农村厅“一村一品、一镇一业”建设工作方案》(粤农农规〔2019〕2号),制定本办法。

  第二条  本办法所称广东省“一村一品、一镇一业”项目库,是指为促进“一村一品、一镇一业”项目规范高效运行,对项目提前研究谋划、评审论证、入库储备、排序优选等工作进行规范化、程序化管理的数据库。

  第三条  入库项目是“一村一品、一镇一业”省财政专项资金和财政涉农统筹整合资金的备选支持项目,未列入项目库的项目原则上不安排财政资金。

  第四条  项目库管理遵循以下原则:

  (一)科学谋划,提前储备。县(市、区)人民政府要科学谋划本地区优势特色农产品发展规划,县(市、区)农业农村部门原则上提前一年组织项目研究论证、入库储备,镇(乡)人民政府提前做好项目申报工作。

  (二)绩效导向,规范填报。入库项目强化绩效目标管理,全面反映绩效目标、资金需求、实施周期和其他必要信息。

  (三)严格审核,确保质量。县(市、区)农业农村部门要严格审核入库项目,确保项目质量。

  (四)常态开放,信息共享。项目库实行常态开放、动态管理,全面反映“一村一品、一镇一业”项目省级财政资金的分配下达和建设情况。

  第五条  省农业农村厅负责建设和维护广东省“一村一品、一镇一业”项目库,实现项目库管理数据互联、信息共享,对市、县、镇使用项目库进行监督指导,对项目进行备案管理。

  第六条  县(市、区)人民政府负责对入库项目进行审批,制定资金分配方案并报省农业农村厅备案,负责项目验收并提交验收报告。

  第七条  县(市、区)农业农村部门负责对入库项目进行审核,并对项目建设情况进行监督检查。

  第八条  镇(乡)人民政府负责确定主导产业、遴选实施主体、组织制定申报书和实施方案并进行项目申报,对项目建设情况进行监督检查,每月在广东省“一村一品、一镇一业”平台填报项目建设进度和资金使用进度,负责项目自验和绩效自评。

  镇(乡)人民政府要认真做好项目申报工作,保证申报材料的完整性、规范性和真实性。

  第九条  实施主体负责项目建设,每月向镇(乡)人民政府报送项目建设进度和资金使用进度,负责项目自验和绩效自评。

  第十条  申报的项目产业主导性强,具备良好的产业基础和资源优势,已初步形成1-2个特色主导产业,申报产业产值占本村农业总产值30%以上,名特优新产业可适当放宽标准。

  第十一条  具有农民专业合作社、农民专业合作社联合社、家庭农场和农业龙头企业等新型经营主体,具备建设“一村一品、一镇一业”任务的能力。

  第十二条  具备条件的优先直接支持贫困村和贫困群众发展生产,带动贫困户增收脱贫。中央财政专项扶贫资金要结合建档立卡贫困户信息,按《中央财政专项扶贫资金管理办法》要求管理和使用,扶持贫困地区“一村一品、一镇一业”项目建设。

  第十三条  入库项目必须规范完整填报以下信息。

  (一)基本内容。包括项目概括、申报单位、实施主体基本情况、实施地点、建设内容等。

  (二)绩效目标。包括产业发展、带动农民增收、新型经营主体发展、农业社会化服务等绩效目标。

  (三)资金需求。包括资金总需求、各项具体用途资金需求、相关测算过程和测算依据等。

  (四)实施周期。资金下拨到实施主体后1个年度内完成。

  (五)其他相关信息。

  第十四条  申报入库的项目可以是一村一品,也可以是多村一品。以“品”为单位进行申报,一品一份申报书。

  第十五条  实施主体、镇(乡)人民政府、县(市、区)农业农村部门、县(市、区)人民政府必须对申报项目的真实性、合规性负责。

  第十六条  项目申报、审核、审批、备案等均在广东省“一村一品、一镇一业”平台进行。

  第十七条  未列入省级“一村一品、一镇一业”资金支持范围的地区安排的“一村一品、一镇一业”项目纳入项目库管理,在广东省“一村一品、一镇一业”平台上报项目实施方案,填报项目绩效。

  第十八条  项目库管理与执行和监督等环节相衔接,实行动态调整,对存在以下情形的项目进行清理退出。

  (一)自身条件发生变化,无法再实施的;

  (二)弄虚作假的;

  (三)重复申报的。

  第十九条  本办法自2019年6月30日起实施,有效期3年。

  附件:1.“一村一品、一镇一业”项目入库申报书

     2.“一村一品、一镇一业”项目审批表

  相关附件:广东省农业农村厅“一村一品、一镇一业”项目库管理办法(附件1-2).doc